Τα τελωνειακά καθεστώτα αναστολής των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων κατά το κοινοτικό και εθνικό δίκαιο

Abstract

The aim of the present thesis was the study of the suspensive customs procedures of duties and taxes according to the community and national law, which are applied to the imports from third to the European Union countries. These regimes are grouped into three categories according to their specific purpose. We examined at first the economic suspensive procedures with a commercial- warehousing character, i.e. customs warehousig, free zones and temporary importation. Furthermore, we presented the suspensive procedures with an industrial- manufacturing orientation, i.e. inward processing, processing under customs control and outward processing. Then we searched the procedures which promote transport operations, i.e. the various forms of customs transit. The presentation of each customs regime includes definition, legal base, purpose and scope, operation (conditions of intitlement, maintenance, end and discharge of the procedure). Emphasis is given to the incurrence of the customs and tax debt. The thesis concludes to the point that suspensive customs procedures with an economic impact contribute to international trade facilitation and constitute legal instruments to the formation of European Union’s common commercial policy towards third countries.

Σκοπός της διατριβής ήταν η μελέτη των τελωνειακών καθεστώτων αναστολής των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων κατά το κοινοτικό και εθνικό δίκαιο, τα οποία εφαρμόζονται στις εισαγωγές εμπορευμάτων από τρίτες προς την Ευρωπαϊκή Ένωση χώρες. Τα καθεστώτα κατατάσσονται σε τρεις επιμέρους κατηγορίες με κριτήριο τον επιδιωκόμενο με αυτά σκοπό. Εξετάσαμε αρχικά τα οικονομικά ανασταλτικά καθεστώτα με εμπορικό- αποθηκευτικό χαρακτήρα, δηλαδή την τελωνειακή αποταμίευση, τις ελεύθερες ζώνες και την προσωρινή εισαγωγή. Στη συνέχεια παρουσιάσαμε αναλυτικά τα καθεστώτα αναστολής με βιομηχανικό- μεταποιητικό προσανατολισμό, δηλαδή την ενεργητική τελειοποίηση, τη μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο και την παθητική τελειοποίηση. Ακολούθως, ερευνήσαμε τα καθεστώτα που προωθούν τις μεταφορικές δραστηριότητες, δηλαδή τις ποικίλες μορφές τελωνειακής διαμετακόμισης. Η παρουσίαση κάθε επιμέρους καθεστώτος περιλαμβάνει εννοιολογική οριοθέτηση, νομοθετική πρόβλεψη, σκοπιμότητα, τρόπους λειτουργίας (προϋποθέσεις χορήγησης, παραμονή στο καθεστώς και τρόπους λήξης). Έμφαση δίνεται στα ζητήματα γένεσης της τελωνειακής και φορολογικής οφειλής. Η διατριβή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τα υπό μελέτη καθεστώτα συμβάλλουν στη διευκόλυνση του διεθνούς εμπορίου και συνιστούν νομικά μέσα για τη διαμόρφωση της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ένωσης έναντι τρίτων κρατών.