Ηλεκτρονικές υπηρεσίες P2P που προάγουν τη συμμετοχικότητα στη λήψη αποφάσεων και τη διαχείριση πόρων

Abstract

The aim of this research is to create an administration model that will introduce shareholders’ participation on decision making and strategic planning. This model takes full advantage of the communication and information capabilities offered by the new technologies, creating advanced channels of information and communication between authorities and shareholders. E-administration has been conceived as a pioneering mean against bureaucracy and opacity of the administration procedure, mainly due to the direct availability of management data to the majority of the shareholders. However, in most administration models the operational base is “chained down” by its passive position, due to the limited channels of participation to the overall architecture, resulting to its remotion from the administration procedure and decision making. The model created, during this doctorate, uses the taxation paradigm, where it adapts basic principles of Participation Budgeting, migrating from the current administration model to a P2P one. Its operation involves a network based participation scheme, supported by the use of a complete set of participation tools, where knowledge’s life cycle and budget allocation is transparent and available to all stakeholders. This takes place with the migration from the current administration model to a Peered (P2P) scheme which introduces new communication and information channels, from and to the shareholders. This Participative architecture is supported by a set of participation tools and principles which define and guide the operational cycle. This report summarizes the findings of the analysis performed in the research area, as well as their use and embedment to the Participatory model created. The model is analyzed thoroughly, introducing its architecture, philosophy and methodology, as well as the support tools used, giving a holistic picture of the migrating procedure towards a participatory scheme.

Στόχος της διδακτορικής αυτής διατριβής αποτελεί η δημιουργία μοντέλου διαχείρισης που θα προάγει τη συμμετοχικότητα στη λήψη αποφάσεων και την κατανομή πόρων. Το μοντέλο αυτό εκμεταλλεύεται πλήρως τις επικοινωνιακές και πληροφοριακές δυνατότητες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες, δημιουργώντας νέα κανάλια αμφίδρομης επικοινωνίας και πληροφόρησης μεταξύ διαχειριστών και μελών. Η ηλεκτρονική διαχείριση πόρων έχει παραδοσιακά θεωρηθεί ως ένα πρωτοποριακό μέσο αντιμετώπισης της γραφειοκρατίας και αδιαφάνειας της διαχειριστικής διαδικασίας, εξαιτίας κυρίως της δυνατότητας άμεσης διάθεσης διαχειριστικών δεδομένων προς την πλειοψηφία των μετόχων του σχήματος. Ωστόσο στο σύνολο των διαχειριστικών μοντέλων (π.χ. Φορολογικό Σύστημα) η λειτουργική βάση (πολίτες) βιώνει μια παθητική θέση εξέλιξης, δίχως την ύπαρξη καναλιών συμμετοχικότητας στο λειτουργικό σχήμα, με αποτέλεσμα να απομακρύνεται από τον διαχειριστικό κύκλο και την λήψη αποφάσεων. Το μοντέλο Συμμετοχικής Διαχείρισης Πόρων, που αναπτύχθηκε στα πλαίσια αυτής της διδακτορικής διατριβής, επικεντρώνεται στο χώρο της φορολογίας με στόχο την υιοθέτηση βασικών αρχών κοινωνικής συμμετοχικότητας και την μετάβαση σε ένα ισότιμο (P2P) μοντέλο διαχείρισης. Η λειτουργία αυτού του μοντέλου βασίζεται στη χρήση ενός διαδικτυακά συμμετοχικού σχήματος, όπου ο κύκλος ζωής και η τοποθέτηση των πόρων θα είναι μια διαφανής και προσδιορίσιμη διαδικασία προς τα απλά μέλη. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω της μετάβασης από το υπάρχον μοντέλο διαχείρισης σε ένα Ισότιμο (P2P) σχήμα που προσθέτει νέα κανάλια επικοινωνίας και πληροφόρησης προς και από τους πολίτες. Αυτή η συμμετοχική αρχιτεκτονική εφαρμόζεται παράλληλα με ένα σύνολο εργαλείων συμμετοχικότητας και αρχών που οριοθετούν και καθοδηγούν το λειτουργικό κύκλο. Στις σελίδες αυτές θα παρουσιαστούν τα κύρια ευρήματα της ανάλυσης του ερευνητικού πεδίου της διδακτορικής διατριβής, καθώς και η εφαρμογή τους στη δημιουργία μοντέλου συμμετοχικότητας. Το μοντέλο αυτό θα αναλυθεί εκτενώς παρουσιάζοντας πλήρως τις αρχές και δομές λειτουργίας του, την αρχιτεκτονική του, καθώς και τα εργαλεία υποστήριξης του, δίνοντας μια ολιστική εικόνα της διαδικασίας μετάβασης προς ένα συμμετοχικό σχήμα.