Μέθοδος αξιολόγησης πολιτικών εργαλείων για τη μείωση της κλιματικής αλλαγής

Abstract

The aim of the thesis titled “Evaluation method of policy instruments for the mitigation of climate change” is the development and implementation of a multi-criteria quantitative evaluation method for the effectiveness of climate policy instruments and for the aggregate policy interaction between any two of these instruments. The method is addressed to persons, that make decisions regarding the implementation of these instruments, such as governmental managers, policy makers, politicians and policy advisors (decision makers). The method is the synthesis of three (3) standard multi-criteria decision making methods, the Analytical Hierarchy Process, the Multi-Attribute Utility Theory and the Simple Multi-Attribute Ranking Technique method. The first is used for the determination of the weight coefficient values for criteria/sub-criteria based on the preferences of three (3) groups that are actively involved in climate policy issues (governmental entities, researchers and target groups). The other two methods are used for the grading of the performance of the evaluated policy instrument under a specific criterion/sub-criterion. The set of criteria/sub-criteria describes the complicated framework that decision makers take into account. Consistency tests for the values of the weight coefficients and robustness tests for the method were performed. The functionality of the method was checked through two applications for evaluating: III. the aggregate performance of the European Emission Trading Scheme for Greenhouse Gases (EETSGHG) in eight (8) countries (Denmark, Germany, Greece, Italy, Netherlands, Portugal, Sweden and United kingdom) and IV. the interaction between two (2) pairs of policy instruments (Directive for Integrated Prevention of Pollution and Control (IPCC) and EETSGHG, and EETSGHG and the Hellenic legislative framework for the promotion of Renewable Energy Sources). The two cases of interaction were examined for the Hellenic Climate Policy.

Σκοπός της διδακτορικής διατριβής με θέμα «Μέθοδος αξιολόγησης πολιτικών εργαλείων για τη μείωση της κλιματικής αλλαγής» είναι η ανάπτυξη και εφαρμογή πολύ-κριτηριακής μεθόδου ποσοτικής αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των κλιματικών πολιτικών εργαλείων και της συνολικής πολιτικής αλληλεπίδρασης μεταξύ δύο οποιονδήποτε από αυτά. Η μέθοδος απευθύνεται σε άτομα, τα οποία λαμβάνουν αποφάσεις για την εφαρμογή αυτών των εργαλείων, όπως κυβερνητικά στελέχη, σχεδιαστές πολιτικής, πολιτικούς και συμβούλους πολιτικών (λήπτες απόφασης). Η μέθοδος αποτελεί σύνθεση τριών (3) κλασσικών πολυκριτηριακών μεθόδων λήψης απόφασης, της Αναλυτικής Διαδικασίας Ιεράρχησης, της θεωρίας πολυκριτηριακής χρησιμότητας και της πολυκριτηριακής τεχνικής απλής κατάταξης. Η πρώτη χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό των τιμών των συντελεστών βαρύτητας κριτηρίων/υπο-κριτηρίων σύμφωνα με τις προτιμήσεις τριών (3) ομάδων, που εμπλέκονται ενεργά σε θέματα κλιματικής πολιτικής (κυβερνητικών φορέων, ερευνητών και στοχοθετούμενων ομάδων). Οι άλλες δύο για την βαθμολόγηση της επίδοσης του αξιολογούμενου πολιτικού εργαλείου υπό συγκεκριμένο κριτήριο/υπο-κριτήριο. Το σύνολο των κριτηρίων/υπο-κριτηρίων περιγράφει το πολύπλοκο πλαίσιο, το οποίο λαμβάνουν υπόψη τους οι λήπτες απόφασης. Πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι συνέπειας των τιμών των συντελεστών βαρύτητας και της ευρωστίας της μεθόδου. Η λειτουργικότητα της μεθόδου ελέγχθηκε μέσω δύο (2) εφαρμογών αξιολόγησης: I. των συνολικών επιδόσεων του Ευρωπαϊκού Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών Αερίων του Θερμοκηπίου (ΕΣΕΔΕΑΘ) σε οκτώ (8) χώρες (Δανία, Γερμανία, Ελλάδα, Ιταλία, Ολλανδία, Πορτογαλία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο) και II. της αλληλεπίδρασης μεταξύ δύο (2) ζευγών πολιτικών εργαλείων (της Οδηγίας για Ολοκληρωμένη Πρόληψη και Έλεγχο Ρύπανσης με το ΕΣΕΔΕΑΘ, και του ΕΣΕΔΕΑΘ με το ελληνικό νομικό πλαίσιο προώθησης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας). Οι δύο περιπτώσεις εξετάστηκαν για την Ελληνική Κλιματική Πολιτική.