Η ανάπτυξη των δημοσίων υπαλλήλων υπό το πρίσμα του υφιστάμενου νομικού πλαισίου

Abstract

The development of human resources is an important factor in increasing the efficiency and effectiveness of public organizations, as well as a tool for achieving the administrative reform under way.This dissertation aims at analyzing human development methods, drawing on the fields of study of Human Resource Management, Organizational Behavior and Management.It refers to a long-lasting effort to upgrade the capabilities of executives and reorganize the management and structures of the organizations, aiming at increasing the effectiveness and efficiency of the Public Administration.Through the process of development, it is attempted to create "consciousness", who can take initiatives, solve critical issues, lead and cultivate a culture of continuous learning and change.The method used to prepare this dissertation is the extensive study of Greek and foreign bibliography, as well as the relevant legislation and administrative circulars, as well as relevant articles and researches from distinguished web sites.In the first part of the dissertation, the theoretical - conceptual framework and methods of human resources development are presented and analyzed.The second part presents the actions of the Ministry of Administrative Reconstruction, which is the competent body for the policy development of the human resources of the Greek public administration.In the third part, in view of the framework of the reorganization of the Public Administration, a case study evaluates the structures, services and staff evaluation of a Local Government Organization and a public administration body, in particular, the Municipality of Athens.The dissertation ends with the concluding remarks - remarks and proposals on the human resources development policy.

Η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού συνιστά ένα σπουδαίο παράγοντα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων οργανώσεων, καθώς και ένα εργαλείο επίτευξης της επιχειρούμενης διοικητικής μεταρρύθμισης.Η παρούσα διατριβή σκοπεί στην ανάλυση των μεθόδων ανάπτυξης του ανθρώπινου παράγοντα, αντλώντας από τα πεδία μελέτης της Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού, της οργανωσιακής Συμπεριφοράς και του Μάνατζμεντ.Αναφέρεται σε μία μακροχρόνια επισταμένη προσπάθεια αναβάθμισης των ικανοτήτων των στελεχών και αναδιοργάνωσης του τρόπου διοίκησης και των δομών των οργανώσεων, με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της Δημοσίας Διοίκησης.Δια της διαδικασίας της ανάπτυξης επιχειρείται η δημιουργία ≪στελεχών≫, που θα δύνανται να αναλάβουν πρωτοβουλίες, να επιλύουν κρίσιμα θέματα, να ηγηθούν και να καλλιεργήσουν μια κουλτούρα συνεχούς μάθησης και αλλαγής.Η ακολουθούμενη μέθοδος για την εκπόνηση της παρούσης διατριβής συνίσταται στην εκτενή μελέτη της ελληνικής και ξενόγλωσσης Βιβλιογραφίας, καθώς και της σχετικής νομοθεσίας και των διοικητικών εγκυκλίων, αλλά και σχετικών άρθρων και ερευνών από διακεκριμένους δικτυακούς τόπους.Στο πρώτο μέρος της διατριβής, παρουσιάζεται και αναλύεται το θεωρητικό – εννοιολογικό πλαίσιο και οι μέθοδοι ανάπτυξης του ανθρωπίνου δυναμικού.Στο δεύτερο μέρος παρουσιάζονται οι δράσεις του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, το οποίο αποτελεί τον αρμόδιο φορέα άσκησης της πολιτικής για την ανάπτυξη του ανθρωπίνου δυναμικού της ελληνικής δημοσίας διοίκησης.Στο τρίτο μέρος, εν όψει και του πλαισίου αναδιοργάνωσης της Δημοσίας Διοίκησης, παρουσιάζεται, ως μελέτη περίπτωσης, η αξιολόγηση δομών, υπηρεσιών και προσωπικού ενός Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης και φορέως της Δημοσίας Διοίκησης και συγκεκριμένα, του Δήμου Αθηναίων.Η διατριβή περατώνεται με τις συμπερασματικές παρατηρήσεις - επισημάνσεις και προτάσεις επί της πολιτικής ανάπτυξης του ανθρωπίνου δυναμικού.