Διεθνή λογιστικά πρότυπα, προϋπολογισμός και έλεγχος στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα

Abstract

The purpose of this thesis is to assess the possibility of convergence in budgeting and control mechanisms between Private and Public Sectors, based on the standardization of financial events in accordance with International Accounting Standards (IAS). The necessity arises from the trend, expressed as New Public Management (NPM) theory, of adopting in Public Sector entities the management procedures that are followed in the Private Sector. The research concludes that the common structure of financial statements in IAS/IFRS and IPSAS allows the convergence of budgeting and control mechanisms between Public and Private Sectors. In the herein presented thesis, several budgeting and controlling models for Public Sector organizations are developed that are applied in Private Sector entities, considering the different directions of the mechanisms which generate these models. This enhances accountability and decision-making in the Public Sector, while contributing to further discussions about the effectiveness of the application of Private Sector techniques in Public entities.

Σκοπός της παρούσας διατριβής είναι η διερεύνηση της δυνατότητας σύγκλισης των μηχανισμών προϋπολογισμού και ελέγχου μεταξύ του Ιδιωτικού και Δημοσίου τομέα στη βάση της προτυποποίησης των οικονομικών γεγονότων κατά τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα. Η ανάγκη προκύπτει από την συνεχή τάση υιοθέτησης των διαχειριστικών διαδικασιών που ακολουθούνται στον Ιδιωτικό τομέα στις αντίστοιχες των οντοτήτων του Δημοσίου, τάση η οποία εκφράζεται μέσω της θεωρίας του New Public Management (NPM). Από την έρευνα προκύπτει ότι η κοινή δομή των οικονομικών καταστάσεων κατά τα IAS/IFRS και IPSAS, επιτρέπει τη σύγκλιση των μηχανισμών του προϋπολογισμού και του ελέγχου μεταξύ Δημοσίου και Ιδιωτικού τομέα. Η συμβολή της παρούσας έρευνας έγκειται στη δυνατότητα ανάπτυξης υποδειγμάτων προϋπολογισμού και ελέγχου που εφαρμόζονται σε οντότητες του Ιδιωτικού τομέα, σε αντίστοιχες του Δημοσίου, διατηρώντας παράλληλα τη διαφορετικότητα στη κατεύθυνση των μηχανισμών από τους οποίους προκύπτουν. Με αυτό τον τρόπο ενισχύεται η λογοδοσία και η διαδικασία λήψης αποφάσεων στο Δημόσιο τομέα συμβάλλοντας παράλληλα σε περαιτέρω συζητήσεις περί της ουσιαστικής αποτελεσματικότητας της εφαρμογής τεχνικών του Ιδιωτικού τομέα σε οντότητες του Δημοσίου.