Οι γεωπολιτικές διαστάσεις της προστασίας των θαλάσσιων συνόρων και η διαχείριση κινδύνων

Abstract

Immigration is a timeless phenomenon, international, complicated and multidimensional. People move from one country to another for several reasons. In addition, immigration brings economic, social, political, cultural and psychological changes-effects in the country - host. The sharpen of immigrants entering the European Union (EU) in combination with the economic crisis of the last decades, causes significant reactions from the host Member States. In this environment, it is particularly important to explore and develop a general framework for evaluation analysis & risk management in order to provide better surveillance of maritime borders according to the concept of integrated borders' management covering any threat that puts controversy to the safety. The contribution of this PhD thesis is a methodological risk assessment framework (MREF), which helps to treat in a better way traffickers of irregular immigrants. In addition, it contributes to the introduction of new tools, application in areas with geographical discontinuity as is the case of sea borders, the adoption of project management processes and the improvement of existing operation processes and risk management procedures. In conclusion, the development of the proposed framework will be of a significant value for Greece, as the maritime border is simultaneously the Eu’s borders and the Zone Schengen, and is the EU country that receives the greatest pressure from terms of migration and refugees.

Η μετανάστευση αφορά την μετακίνηση ατόμων από ένα κράτος σε ένα άλλο. Η μετανάστευση αποτελεί φαινόμενο διαχρονικό, διεθνές, πολύπλοκο και πολυδιάστατο. Επίσης, επιφέρει οικονομικές, κοινωνικές, πολιτικές, πολιτισμικές και ψυχολογικές αλλαγές-επιπτώσεις στην χώρα – υποδοχής. Η όξυνση της παράνομης εισόδου μεταναστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) σε συνδυασμό με την οικονομική κρίση της τελευταίας δεκαετίας, προκαλεί μεγάλες αντιδράσεις από τα κράτη μέλη υποδοχής. Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, κρίθηκε ιδιαίτερα σημαντικό να διερευνηθεί και να αναπτυχθεί ένα γενικό πλαίσιο αξιολόγησης (ανάλυσης & διαχείρισης) κινδύνου για την καλύτερη επιτήρηση των θαλάσσιων συνόρων, σύμφωνα με την έννοια της ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, καλύπτοντας οποιαδήποτε απειλή που θέτει σε αμφισβήτηση την ασφάλεια. Η συμβολή της παρούσας διατριβής είναι ένα μεθοδολογικό πλαίσιο αξιολόγησης κινδύνου (ΜΠΑΚ), που υποβοηθά στην καλύτερη αντιμετώπιση των παράτυπων (παράνομων) μεταναστών και των διακινητών τους. Επιπλέον, συμβάλει με την εισαγωγή νέων εργαλείων, την εφαρμογή σε περιοχές με γεωγραφική ασυνέχεια όπως είναι η περίπτωση των θαλασσίων συνόρων, την υιοθέτηση διαδικασιών διαχείρισης έργων (projectmanagement), και στη βελτίωση των υφιστάμενων επιχειρησιακών μεθόδων και διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου. Συνοψίζοντας, η ανάπτυξη του προτεινόμενου πλαισίου αποκτά σημαντική αξία για την Ελλάδα, καθότι τα θαλάσσια σύνορα της είναι ταυτόχρονα σύνορα της ΕΕ και του χώρου του Σένγκεν, και είναι το κράτος μέλος της ΕΕ που δέχεται την μεγαλύτερη πίεση από πλευράς μεταναστευτικών και προσφυγικών ροών.