Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΚΟΓΚΡΕΣΣΟΥ ΣΤΗΝ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΗΠΑ ΕΝΑΝΤΙ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Abstract

Η ΜΕΛΕΤΗ ΑΠΟΣΚΟΠΕΙ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΑΛΛΗΛΟΥΧΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΗΛΕΠΙΔΡΑΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ. ΣΤΗΝ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ. Η ΛΕΓΟΜΕΝΗ ΑΥΤΟΚΡΑΤΟΡΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΟΔΗΓΗΣΕ ΣΤΗΝ ΕΜΠΛΟΚΗ ΣΤΗΝ ΙΝΔΟΚΙΝΑ (ΒΙΕΤΝΑΜ, ΚΑΜΠΟΤΖΗ) ΠΟΥ ΠΡΟΚΑΛΕΣΕ ΤΗΝ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΟΥ ΚΟΓΚΡΕΣΣΟΥ <<ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΑΝΑΣΤΑΣΗ>> ΤΗΣ ΔΕΚΑΕΤΙΑΣ ΤΟΥ 1970 Η ΟΠΟΙΑ ΚΑΘΙΕΡΩΣΕ ΤΟΝ ΛΕΓΟΜΕΝΟ ΣΥΜΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΟΥ ΚΟΓΚΡΕΣΣΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ (ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ). ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΟΡΟΣΗΜΟ ΤΗΣ ΕΠΟΧΗΣ ΥΠΗΡΞΕ ΗΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΠΕΡΙ ΠΟΛΕΜΙΚΩΝ ΕΞΟΥΣΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΟΓΚΡΕΣΣΟΥ. Η ΝΕΑ ΤΑΞΗ ΠΡΑΓΜΑΤΩΝ ΕΙΧΕ ΑΜΕΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΘΕΜΑΤΑ: ΤΟ EMBARGO ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΤΟΥΡΚΙΑΣ, ΤΟ ΑΡΘΡΟ 290C ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ (ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΗΠΑ ΣΤΗΝ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΕΣΟΓΕΙΟ) ΚΑΙ Η ΑΝΑΛΟΓΙΑ 7 ΠΡΟΣ 10 ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΩΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΜΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ. ΟΧΗΜΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ: Η ΠΟΛΥΠΛΟΚΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΝΟΜΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ, Η ΟΠΟΙΑ ΕΠΙΣΗΣ ΑΝΑΛΥΕΤΑΙ ΩΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΗ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ: ΤΟ ΚΟΓΚΡΕΣΣΟ ΣΥΜΜΕΤΕΧΕΙ ΕΝΕΡΓΩΣ ΣΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΥΦΙΣΤΑΤΑΙ ΠΟΛΛΟΥΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥΣ. ΔΙΕΞΑΓΕΤΑΙ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΝΑ ΔΟΘΕΙ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗ ΕΥΧΕΡΕΙΑ ΚΙΝΗΣΕΩΝ ΣΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ. ΟΙ ΣΥΖΗΤΗΣΕΙΣ ΙΣΩΣ ΑΠΟΛΗΞΟΥΝ ΣΕ ΚΑΠΟΙΟΝ ΣΥΜΒΙΒΑΣΜΟ, ΣΕ ΕΝΑ ΝΕΟ, ΔΗΛΑΔΗ, ΣΥΜΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟ. ΘΕΣΜΙΚΗ ΛΥΣΗ ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΔΟΘΕΙ ΓΙΑΤΙ ΤΟ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΕ ΜΙΑ ΔΙΑΘΕΣΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ.

THE AIM OF THE THESIS: TO ANALYSE AND TO PRESENT THE INTERACTION BETWEEN THE EXECUTIVE AND CONGRESS IN SHAPING THE U.S. FOREIGN POLICY. THE "IMPERIAL PRESIDENCY" LED TO THE VIETNAM WAR AND THE CAMBODGIA INCURSION. CONGRESS REACTED WITH ITS "CONGRESSIONAL REVOLUTION" OF THE 70'S, WHOSE LEGISLATIVE LANDMARK ISTHE JOINT RESOLUTION ON WAR POWERS. THE ABOVE EVOLUTION HAD AN ENORMOUS IMPACT ON ISSUES CONCERNING GREECE. THE IMPOSITION OF EMBARGO ON ARMS TRANSFERS TOTURKEY, SECTION 290C OF THE FOREIGN ASSISTANCE ACT (U.S. POLICY IN SOUTHEASTERN MEDITERRANEAN) AND THE 7:10 RATIO OF MILITARY AID TO GREECE AND TURKEY AREPRESENTED AS CASE STUDIES OF THE CO-DETERMINATION OF FOREIGN POLICY BETWEEN CONGRESS AND THE PRESIDENT. THE VEHICLE OF THIS CO-DETERMINATION: THE COMPLICATED LEGISLATIVE PROCEDURE FOR THE FOREIGN AID ACTS, WHICH IS THOROUGHLY PRESENTED AS A SEPARATE CASE STUDY. SUMMING-UP: CONGRESS PARTICIPATES IN THE FOREIGN POLICY DECISION-MAKING AND THE PRESIDENT FACES MANY RESTRICTIONS RUNNING HISFOREIGN POLICY. DISCUSSIONS ARE BEING HELD AIMING AT A GREATER FLEXIBILITY SO THAT THE PRESIDENT HAS MORE ROOM FOR THE NECESSARY FOREIGN POLICY MANOEUVERING. THERE MIGHT BE A SOLUTION, WHICH WILL BE THE OUTCOME OF A NEW COMPROMISE (CO-DETERMINATION). NO INSTITUTIONAL CHANGES SHOULD BE ANTICIPATED SINCE THE AMERICAN SYSTEM HAS BEEN DESIGNED FOR A CONSTANT INTRA-INSTITUTIONAL CRISIS.