Εργαλεία ανίχνευσης και πρόγνωσης κινδύνου ριζοσπαστικοποίησης (risk assessment) στις ελληνικές διοικητικές διαδικασίες ασύλου

Abstract

Abstract The present study processed primary material from a random sample of asylum application cases from the Asylum Service Decisions Repository and subsequently explored within the entirety of the administrative folder, present factors of radicalization as appeared in the revised risk assessment tool VERA-2 (Violent Extremist Risk Assessment) and in the expanded theories of refugee/migrant radicalization. The sample consisted of 300 males aged up to 35 at the time of application, without any other exclusion criteria. The date of submission of the international protection application, the asylum seeker status, and the gender (male) were the sole selection criteria from the Greek asylum service database. Subsequently, the cases were randomized and numbered. From the resulting pool, the first three hundred were selected using a random number generation process. The asylum interviews were evaluated, and their content was converted into values compatible with VERA-2R, creating the profile of each applicant from the nineteen rated variables. Methodologically, it was considered the most appropriate approach to research the asylum service's primary material as risk factors or protective factors were identified in asylum interviews and scored under three criteria: high (2), medium (1), or low (0). Then, a chi-square independence test was conducted on the sample by selecting the chi-square criterion (cross-tabulation) to perform a series of tests and correlation measures to initially identify the dependent variables, their statistical significance, and the strength of the sample measurement as well as the observed frequencies in each variable pair and the calculation of expected frequency in the relevant categories. Simultaneously, vulnerability profiles were created for each applicant by aggregating a total score of variables to determine the numerical value of the "Vulnerability Flag". Therefore, the population of the sample had to be distributed based on their rating in the created categorization. The population distribution was derived from selecting the top 5% of the population with vulnerability index ratings ranging statistically from 16 to 28. Applicants who scored within this range were assigned the qualitative variable "FLAG" as a characteristic. A new vulnerability profile emerged with the variable "FLAG" or "NO FLAG," allowing for a re-evaluation of independence in pairs resulting from the addition of the new variable to the sample using contingency tables and specifically the chi-square criterion.The tailor-made asylum administrative procedure tool has been called A.S.R.A. (Asylum Seekers Radicalization Assessment) and attempts to provide a standardized approach by applying scientific theories to primary data, converting interviews reliably into qualitative, hierarchical, or numerical values according to literature, and creating profiles for each asylum seeker statistically manageable and compatible with recognized radicalization risk assessment tools attributing a "Vulnerability Flag" to the asylum seeker with the greatest exposure to these factors and it gains continuous feedback by the changing profiles of the migration/ refugee flows.

Περίληψη Η παρούσα έρευνα επεξεργάστηκε πρωτογενές υλικό από ένα τυχαίο δείγμα υποθέσεων αιτήσεων χορήγησης διεθνούς προστασίας του Αποθετηρίου των Αποφάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου και εν συνεχεία αναζήτησε στο σύνολο του διοικητικού φακέλου παράγοντες ριζοσπαστικοποίησης που απαντώνται στο αναθεωρημένο εργαλείο εκτίμησης κινδύνου Violent Extremism Risk Assessment Version 2 Revised (VERA-2R) και στις διευρυμένες θεωρίες περί ριζοσπαστικοποίησης προσφύγων/ μεταναστών. Το δείγμα αποτελείται από 300 άρρενες ηλικίας έως 35 ετών κατά την ημερομηνία αίτησης, χωρίς άλλα κριτήρια αποκλεισμού. Η ημερομηνία υποβολής του αιτήματος διεθνούς προστασίας και η ιδιότητα του αιτούντος άσυλο και το φύλο (άρρεν) ήταν τα μοναδικά κριτήρια επιλογής από τη βάση δεδομένων της υπηρεσίας ασύλου. Στη συνέχεια οι υποθέσεις τυχαιοποιήθηκαν και αριθμήθηκαν. Από το σύνολο που προέκυψε επελέγησαν με τη διαδικασία παραγωγής τυχαίων αριθμών οι τριακόσιες πρώτες. Οι συνεντεύξεις των υποθέσεων ασύλου αξιολογήθηκαν και το περιεχόμενό τους μετατράπηκε σε τιμές συμβατές με το VERA-2R γεγονός που μεθοδολογικά κρίθηκε η καταλληλότερη προσέγγιση για τη συγκεκριμένη μελέτη, δημιουργώντας το προφίλ του κάθε αιτούντος από τις 19 βαθμολογημένες μεταβλητές με τη μετατροπή των παραγόντων διακινδύνευσης ή των προστατευτικών παραγόντων που εντοπίστηκαν σε τρεις βαθμίδες έκθεσης: υψηλή (2), μέση (1) ή χαμηλή (0).Στη συνέχεια διενεργήθηκε τεστ ανεξαρτησίας των μεταβλητών του δείγματος με επιλογή του κριτηρίου του x2 για την πραγματοποίηση μίας σειράς ελέγχων και μέτρων συσχέτισης για την εύρεση των εξαρτημένων μεταβλητών, της ισχύος του δείγματος καθώς και των παρατηρούμενων συχνοτήτων (observed frequencies) σε κάθε ζεύγος μεταβλητών με τον υπολογισμό της αναμενόμενης συχνότητας (expected frequency) στις σχετικές κατηγορίες. Ταυτόχρονα επετεύχθη η δημιουργία προφίλ ευαλωτότητας για τον κάθε αιτούντα αθροίζοντας σε μία συνολική βαθμολογία τις μεταβλητές. Προκειμένου να προσδιοριστεί η αριθμητική τιμή της «Σημαίας Ευαλωτότητας» έπρεπε να κατανεμηθεί ο πληθυσμός του δείγματος με κριτήριο τη βαθμολογία του στην κατηγοριοποίηση που δημιουργήθηκε. Επιλέχθηκε το 5% του πληθυσμού με την ανώτερη βαθμολογία στους δείκτες ευαλωτότητας καταγράφοντας στατιστικά αποδεκτή βαθμολογία από 16 μέχρι 28. Όσοι αιτούντες συγκέντρωσαν τις προαναφερθείσες βαθμολογίες απέκτησαν πλέον ως χαρακτηριστικό τους την ποιοτική μεταβλητή “FLAG”. Προέκυψε ένα νέο προφίλ ευαλωτότητας με τη μεταβλητή “FLAG” ή “ΝΟ FLAG” επιτρέποντας εκ νέου έλεγχο της ανεξαρτησίας στα ζεύγη που προκύπτουν από την προσθήκη της νέας μεταβλητής στο δείγμα με τη χρήση πινάκων διασταύρωσης των μεταβλητών και ειδικότερα το κριτήριο του x2.Το συγκεκριμένο εργαλείο με το ακρωνύμιο A.S.R.A. (Asylum Seekers Radicalization Assessment) επιχειρεί να δώσει μια προσέγγιση βαθμονόμησης εφαρμόζοντας τις επιστημονικές θεωρίες σε πρωτογενή δεδομένα. Μετατρέπει με αξιόπιστο τρόπο συνεντεύξεις σε ποιοτικές μεταβλητές σύμφωνα με τη βιβλιογραφία και δημιουργεί προφίλ για τον κάθε αιτούντα άσυλο στατιστικά διαχειρίσιμο και συμβατό με αναγνωρισμένα εργαλεία εκτίμησης κινδύνου ριζοσπαστικοποίησης και με στατιστικά κριτήρια δημιουργεί «Σημαία Ευαλωτότητας» από τον πληθυσμό με τη μεγαλύτερη έκθεση στους παράγοντες αυτούς και ανατροφοδοτείται συνεχώς από τον πληθυσμό.

Résumé

La présente étude a traité du matériel primaire provenant d’un échantillon aléatoire de dossiers de demandes d’asile issus du Répertoire des décisions du Service d’Asile. Elle a ensuite examiné, dans l’ensemble du dossier administratif, les facteurs de radicalisation apparaissant dans la version révisée de l’outil d’évaluation des risques VERA-2 (Violent Extremist Risk Assessment) ainsi que dans les théories élargies concernant la radicalisation des réfugiés et des migrants. L’échantillon se composait de 300 hommes âgés de moins de 35 ans au moment de la demande, sans aucun autre critère d’exclusion. La date de dépôt de la demande de protection internationale, le statut de demandeur d’asile et le sexe (homme) ont constitué les seuls critères de sélection à partir de la base de données du Service grec d’Asile. Les dossiers ont été ensuite randomisés et numérotés, et les trois cents premiers ont été retenus à l’aide d’un processus de génération aléatoire de nombres.

Les entretiens d’asile ont été évalués et leur contenu a été converti en valeurs compatibles avec VERA-2R, permettant la construction du profil de chaque demandeur à partir des dix-neuf variables cotées. Sur le plan méthodologique, l’analyse du matériel primaire du Service d’Asile a été considérée comme l’approche la plus appropriée, les facteurs de risque ou de protection étant identifiés dans les entretiens et cotés selon trois niveaux : élevé (2), moyen (1) ou faible (0).

Une analyse du chi carré d’indépendance a ensuite été menée sur l’échantillon, en utilisant la procédure de tableau croisé afin de réaliser une série de tests et de mesures de corrélation visant à identifier les variables dépendantes, leur significativité statistique, la robustesse des mesures et les fréquences observées pour chaque paire de variables, ainsi que le calcul des fréquences attendues pour les catégories pertinentes. Parallèlement, des profils de vulnérabilité ont été créés pour chaque demandeur en agrégeant le score total des variables afin de déterminer la valeur numérique du « drapeau de vulnérabilité ». La distribution de la population de l’échantillon a ainsi été établie selon cette catégorisation. La distribution retenue correspondait aux 5 % les plus élevés de l’échantillon, présentant un indice de vulnérabilité statistiquement compris entre 16 et 28. Les demandeurs se situant dans cette plage ont reçu la variable qualitative « FLAG » comme caractéristique. Un nouveau profil de vulnérabilité a émergé, distinguant les catégories « FLAG » et « NO FLAG », permettant une nouvelle évaluation de l’indépendance entre variables à l’aide de tableaux de contingence et du critère du chi carré.

L’outil sur mesure développé pour la procédure administrative d’asile a été nommé A.S.R.A. (Asylum Seekers Radicalization Assessment). Il propose une approche standardisée appliquant des théories scientifiques à des données primaires, convertissant les entretiens de manière fiable en valeurs qualitatives, hiérarchiques ou numériques selon la littérature, et créant des profils individuels statistiquement exploitables et compatibles avec les outils reconnus d’évaluation du risque de radicalisation. Il attribue un « drapeau de vulnérabilité » au demandeur présentant la plus forte exposition à ces facteurs et s’enrichit en continu grâce à l’évolution des profils propres aux flux migratoires et réfugiés.